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万达拟出售马德里西班牙大厦 揭改造计划失败原因
2016-02-09 20:17:07   来源:   评论:0 点击:

西班牙媒体本月4号报道说,谈判几经周折之后,万达决定出售马德里西班牙大厦,而2014年,万达集团买入时,付出了2 65亿欧元,约合22亿元。

这次,王健林可能是真的决定不带西班牙政府“玩”了。

参考消息2月8日援引外媒报道,西班牙媒体埃菲社4日称,中国大连万达集团决定出售于2014年夏季以2.65亿欧元买下的马德里西班牙大厦,放弃了将这座大厦改建为商业中心和豪华酒店的计划。

前几天,万达集团出面否认王健林“吐苦水”称“马德里待其如狗”,并表示要全面评估西班牙大厦项目,那么最近决定出售这座大厦就是最后评估的结果了?或是另有打算?目前万达还未有正式声明。不过马德里市政府官员称将努力到无法努力为止。

西班牙大厦/资料图

当地政府称将努力挽留万达

由于西班牙大厦对于马德里具有历史和象征性价值,马德里地方历史遗产委员会此前已要求保留大厦西面和旁边两侧外立面的原貌。而该工程的诸多技术性难题可能是万达集团的大厦改造计划遭遇失败的主要原因。

该委员会几个月前就拒绝了万达集团提出的拆除西班牙大厦,并以原先的材料、形状和尺寸重建的要求。随后,万达根据该委员会制定的前提条件,提出了另一项计划,并交由市政当局进行分析。

但分析报告的结论现在已经失去了意义,因为有业内消息人士透露,万达集团已委托美国仲量联行出售西班牙大厦。

几天前,万达集团承认正在彻底重新考虑对大厦的改建工程,而有关万达可能撤销西班牙大厦改建计划的流言在此前数周就已出现。

负责改建工程的万达西班牙子公司在1月中旬就已决定关门,导致公司的20名雇员被辞退,并引发了有关改建计划可能终结的流言。

万达集团买下这一标志性建筑是要将其改建成一家拥有200间客房的豪华酒店、高级商场和300个住宅公寓的综合性物业,预计建筑面积约为83228平方米。根据马德里市政府的说法,万达在购买该大厦时,明知其具有历史和艺术价值而受到三级保护,是不能被推倒的。

西班牙《国家报》网站2月5日报道称,马德里自治区主席克里斯蒂娜·西富恩特斯5日表示,她对万达集团出售西班牙大厦一事感到“不高兴”,因为这对马德里和马德里人来说是一个坏消息。西富恩特斯表示,万达的离开是一个极为负面的信息,将使其他对马德里有意的投资者陷入深思。马德里市政府经济部门官员卡洛斯· 桑切斯·马托说,市政府会努力到无法再努力为止,因此目前尚不能排除万达继续其在马德里的业务的可能性。

马德里市政府的公民党发言人贝戈尼娅·比利亚西斯4日表示,由市长曼努埃拉·卡梅纳领导的市政府因循守旧,从而导致了多项计划陷入停滞,其中就包括西班牙大厦的改建计划。 比利亚西斯强调,如果万达离开,那么全世界读到的信息就会是,一个像这样的企业被马德里赶走了,那将产生多米诺骨牌效应。

搁置改建进度的是什么?

新华社驻马德里首席记者冯俊伟认为,政治因素是影响万达改建进度的重要原因。

冯俊伟介绍,万达收购西班牙大厦时,当时的执政党人民党支持万达的改建方案。但在去年地方选举中,人民党失去了在“大本营”马德里的市长职位,新成立的左派政党“今日马德里”党上台。为此,万达向新政府提交了改建方案,却迄今未收到答复。

新华国际客户端了解到,“今日马德里”党是西班牙“我们能”党的一个分支,后者在去年西班牙大选中异军突起,一跃成为西班牙第三大党,其策略是迎合所有人的需求和愿望,支持者基本来自对制度有所不满、欧债危机期间上街游行的失业人群。

此前,万达综合多家专业公司对建筑的评估结果,认为单独保留一面高达100多米的墙体存在很大安全隐患,但考虑到西班牙人民的情感,万达保证不会将大厦更名为“万达大厦”,同时建议先拆除、后原样恢复,以保持建筑原貌。

万达集团西班牙项目总经理乔檑曾表示, 将严格遵守当地法律,尊重当地文化和历史遗产,以最安全可靠的科学方法完成好这个项目的修建工作,既保留该建筑原有的历史风貌和文化元素,同时满足整个建筑的节能、低碳和安全要求。

但方案却被马德里现任市长否决,一些市民也以“大厦是西班牙人的共同回忆”为名,通过各种渠道向万达施压,反对“拆墙”。

于是一段时期内,关于万达要撤资的传言开始在当地流传。不过记者采访了包括学界、政界的多位西班牙人士,大家都希望万达能留在西班牙,不要撤资。甚至有政治人士直言,现在的马德里市政府在这件事上,做得并不到位。

“骄傲”和安全,如何选择?

冯俊伟曾进入西班牙大厦内部进行采访,“大厦建成时,西班牙在处在战后贫弱阶段,建筑材料质量非常一般。建筑物使用的钢筋等都已生锈,一些人造砖已经风化。但当时大厦是西班牙的最高建筑,所以也被一些人视作‘骄傲’。”

然而颇富戏剧性的是,有西班牙专业人士向记者透露:西班牙大厦设计者虽是西班牙人,但大厦设计并非原创,而是模仿其在美国旅游时看到的一栋建筑,西班牙大厦的建筑图纸迄今还保留在设计者孙子的家中。

一般情况下在西班牙,受保护建筑的主墙面是不能随便拆卸的。但西班牙城市建设规定第4.3.9.7C条显示,“当某个受保护建筑在技术上无法保留其受保护的组成部分时,可以申请将其拆卸,然后按照原来所用的材料、原有的样式和大小重新安装”。

总部位于西班牙的国际专业设计、土木工程和咨询公司ARUP的检测报告显示,西班牙大厦正面外墙的墙体已经不符合现有安全条款的要求,不能保证保留现有外墙的安全性。

西班牙马德里理工学院教授安东尼奥·罗斯也说,如果仅剩下一个100多米高的砖体疏松的外墙,随时有倒塌的危险。

(观察者网综合参考消息、新华社、新华国际客户端等消息)



 

 “中国式重建”在国外水土不服

  法治周末见习记者 彭飞

  在国内,房地产企业习惯于拆了重建的商业模式,而作为国内房地产界的明星企业,万达在过往的商业建设中似乎也未遭到太多的拆迁阻力。

  然而,将这种方式如法炮制到海外似乎并没那么奏效。

  近日,一则“王健林怒斥马德里市政府:像对待狗一样对待我”的报道引起广泛关注。随后,万达集团通过官方微信号发布声明澄清:此新闻严重失实,根本没有报道中提到的万达与马德里市政府的谈判,王健林董事长更不可能发表如此言论,万达西班牙大厦项目正在重新进行全面评估。

  据《环球时报》1月27日报道,万达和西班牙马德里政府就其2014年买下西班牙大厦的重建问题,再次陷入谈判拉锯战。由于新政府反对万达提出的推倒重建计划,外加马德里民众的反对,让这个拖了接近两年的项目进展步履维艰。

  北京建豪律师事务所周雷律师认为,此次西班牙大厦的重建方案遇阻是万达进军海外过程摔的第一个跟头,也给万达提了醒。国外的市场环境完全不同于国内。长期以来,国内地方政府招商引资压力很大,像万达这样的优质企业,是地方政府竞相追求的对象,因而,在政策方面会相对倾斜于这样的大企业。而一旦企业走出国门,面对的环境完全不同。国外的社会法治相对完备,政府的权力受到各个方面的制约,任何商业行为都不是政府一方面说了算。

  安全考虑需要重建

  2014年6月6日,王健林以2.65亿欧元的价格,从西班牙国家银行手中收购马德里地标建筑“西班牙大厦”。

  据媒体报道,西班牙大厦是一座25层的摩天大楼,始建于1948年,建成于1953年。这座建筑材料为白色与红色砖块的大厦与邻近的马德里塔楼共同组成了新哥特风格建筑群,是西班牙20世纪建筑的典范。直到2006年,大厦内仍有一家豪华酒店皇冠假日酒店、商务中心以及配套公寓。

  2008年,受世界金融危机影响,该大厦一直被空置,成为西班牙2008年房地产市场崩溃的象征之一。

  对于西班牙方来讲,万达的投资不失为为一场甘霖。

  据悉,上一任马德里政府对万达的这笔投资相当支持,为促成该项目,当时执政的人民党政府曾督促地方历史遗产委员,将西班牙大厦的历史保护级别从二级下调至三级,改建工程只要维持建筑主立面和侧立面原始风貌,即可正常实施。

  接手之后,王健林希望发挥该大厦的位置优势,将其改造为集酒店、商业中心和豪华公寓为一体的建筑。但随后由于安全因素,万达方提出完全拆毁大厦重建的要求。

  “万达收购了西班牙大厦,即意味着大厦产权已经归万达所有。但是作为建筑物的改造和施工必然要遵循城市的规划,这种规划应既依据当地法律,也要依据具体行政审批和许可。建筑工程一方面要遵守城市规划法中有关拆除、修建和施工等的程序性规定,另一方面要遵守建筑物的高度、外观等实体内容的强制性规定。”周雷说。

  负责大厦正面技术研究的工程师伊格纳西奥·费尔南德斯表示,现在西班牙大厦所用的建筑材料已经接近于70年的使用寿命,因此,大厦存在整体或局部坍塌的风险。大连万达集团的西班牙子公司总经理则表示,鉴于目前建筑材料的损毁程度,在墙体已出现裂缝随时存在倒塌风险的情况下,唯一可接受的办法是将其拆除重建。

  万达集团甚至聘请了西班牙最优秀的工程、建筑、城市规划和安全专家对西班牙大厦进行技术性评估,给出了解决方案:有控制地拆除大厦三个外立面,以便用质量更高的相同材料,比如用人造石、砖和玻璃纤维框架代替钢筋,进行原貌恢复重建。

  该方案于7月1日递交到市政府,但一直未获批复。

  重建遭遇双重阻力

  马德里当地民众也不领情,“重建”的要求引发名强烈抵抗。

  2015年9月8日,据西班牙当地电视台报道,当时有七万余名马德里市民联名上书,表示坚决反对王健林拆除重建西班牙大厦的计划。

  西班牙《国家报》称,西班牙大厦或许是一个时代的记忆、一批建筑师的记忆、也是马德里乃至西班牙人民共同的记忆,它现在已经不仅仅是一座建筑,更是西班牙文化、历史的一个象征。

  该媒体还饱蘸感情地评论道,现在马德里这座城市在不断地发展,我们已经暴露出缺乏对于古建筑保护的问题,这是一个非常错误的决定。很多时候我们只会注意到一个建筑的外观而忘却其内涵,我们没有考虑到自己对它所蕴藏的情感,这样只会让我们丢失了过往,未来的城市可能完全沦为一个“迪士尼乐园”。

  2015年4月,西班牙全国市长大选,新党派“今日马德里党”领袖卡梅娜以绝对优势结束了人民党连续24年执政马德里的历史。上台之后的卡梅娜开始对人民党执政期间所签各类合同进行重新审议和评估,万达西班牙大厦项目自然也包括其中。

  重建方案同时与卡梅娜领导的市政府的要求也相悖。

  媒体报道称,该项目的工作一度陷入停滞,万达妥协表示,将不会改变大厦的正面和侧立面来对大厦进行改造。

  北京德和衡律师事务所执行主任刘克江接受法治周末记者采访时表示:“万达是否能够成功拆毁重建值得怀疑,因为要面临西班牙政府和民众的强烈反对,还有相关建筑保护法律的障碍。假设万达收购西班牙大厦后无法重建,也只能像西班牙国家银行之前拥有西班牙大厦一样,等待下一个接盘者,或者等到大厦自然毁损,然后重建。”

  中国式拆建文化国外难通行

  王健林在公开演讲中,将万达的发展历程划分为四个转型期。第四次转型是:“从一个中国的大型企业向世界一流的大型企业转型。”自此,频频传来万达海外收购的消息。

  2013年6月,万达宣布斥资10.2亿英镑投资英国,其中7亿英镑计划在伦敦核心区建超五星级万达酒店;2014年6月,收购西班牙大厦;2014年7月;投资9亿美元在美国芝加哥建设一座高350米,地上89层的五星级酒店及公寓项目;2014年8月7日,中标洛杉矶比佛利山一项目地块,将投12亿美元建高端综合性地标项目;2014年8月11日,计划投资9亿美元并购澳大利亚黄金海岸珠宝三塔项目;2015年,先后并购瑞士盈方体育传媒集团、澳大利亚HOYTS院线等企业,投资入股马德里竞技足球俱乐部、同程旅游等企业。

  随着万达远征海外的步伐,“推倒重建式”拆建文化开始越境。

  民间古城保护人士华新民接受法治周末记者采访时说道:“在中国大陆本土,自上世纪九十年代初期开始的大规模圈地、卖地以来,历史建筑保护让位于商业拆迁的情况比比皆是,‘拆’字已经像蝗灾一般吞没了中国的大部分历史街巷和历史建筑。”

  山西省古建筑保护研究所所长董养忠告诉记者:“根据我国文物保护工程的相关管理办法,属于文物保护单位或者不可移动文物的保护原则上不得拆除,如果残损严重的可以落架维修。”

  华新民进一步表示:“在欧洲,政府部门要严格服从文物保护法律,所以极少发生以政府为主导的对历史建筑的破坏。另外,欧洲国家对私人财产的尊重也是成功保护的前提,因为很多历史建筑也同时是属于私人的祖传房产。”

  据报道,万达收购西班牙大厦时,当时的执政党人民党支持万达的改建方案。但新上台的“今日马德里”党的策略是迎合所有人的需求和愿望,支持者基本来自对制度有所不满、欧债危机期间上街游行的失业人群。因而,此次马德里市政府的要求和民众的诉求基本一致。

  据悉,万达集团负责人强调,该集团将会保留西班牙大厦的原始风貌不予更改,也不会给该大厦重新命名,“我们尊重文化遗产和大厦的特色”。

  “中国企业海外投资失败的案例比较多,主要是对于当地的法律和劳工政策、宗教信仰等把握不准确。”周雷律师建议,政商环境差异是中国企业海外投资遇到的普遍问题,投资者要更多地研究当地的法律和制度,细致评估投资风险。

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